Руководитель проекта «Мой гектар» рассказал о бесплатной выдаче участков в России

Опубликовано: 08.09.2026

Бесплатно получить участок под строительство собственного дома, вероятно, смогут вскоре россияне. Это одна из мер поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС), которая сейчас обсуждается в правительстве. Пока эта идея никак не повлияла на рынок земли и повлияет ли, считают эксперты - зависит от конкретных деталей программы, которые пока неизвестны.

В правительстве готовят новые меры поддержки ИЖС, рассказывал недавно вице-премьер Марат Хуснуллин. В частности, обсуждается такая мера поддержки как бесплатное предоставление людям земельного участка - с условием, что за три года человек построит на нем дом.

В целом для государства, для развития территорий идея бесплатно предоставлять участки под строительство - великолепная, считает член Общественного совета при Росреестре, начальник отдела направления «Загородная недвижимость» «ИНКОМ-Недвижимость» Татьяна Максимова. В стране много земли, и чем больше будет земли освоенной - тем лучше.

Один раз предоставленная земля способна работать на семью несколько поколений

У идеи бесплатного предоставления земли - очень крепкая историческая база, добавляет руководитель проекта «Мой гектар» Денис Бучельников. В советское время миллионы семей получили свои четыре или шесть соток. Тогда это воспринималось прежде всего как возможность выращивать продукты и иметь дачу, но спустя десятилетия мы видим гораздо больший эффект. На этих участках появились дома, сформировались целые поселения, земля стала семейным активом, который передается детям и внукам. Сегодня вопросы СНТ так или иначе затрагивают около 60 миллионов россиян. То есть один раз предоставленная человеку земля способна работать на семью несколько поколений.

Правовые аспекты земельных отношений эксперты «РГ» разъясняют в рубрике «Юрконсультация»

В 2016 году эту модель продолжила федеральная программа «Дальневосточный гектар»: гражданам предоставили возможность получить до одного гектара для строительства дома, ведения хозяйства или бизнеса. Обсуждаемая мера развивает тот же подход, но применительно к ИЖС. Если гражданам будут предлагать участки с понятным статусом, дорогами и базовой инфраструктурой, мера сможет реально увеличить объем частного строительства. Если человеку не придется тратить деньги на покупку земли, он сможет направить их на дом, коммуникации и благоустройство, говорит Бучельников. Доля земли в стоимости домовладения составляет около 20-30%, хотя сильно зависит от региона, площади и качества участка.

Если новый механизм построят по похожему принципу, он увеличит число людей, которые строят собственные дома, и поддержит спрос на стройматериалы, подрядчиков и инженерные работы, говорит гендиректор агентства недвижимости «Невский Простор» Алла Шинкевич.

Означает ли это, что рынок земли под индивидуальное жилищное строительство встанет на паузу? Зачем покупать землю для себя или в качестве инвестиций, если ее можно получить бесплатно? Но эксперты считают, что куплю-продажу участков это не остановит.

Ценность земли определяет прежде всего локация: расстояние до города, дороги, электричество, газ, социальная и коммерческая инфраструктура, говорит Шинкевич. Если бесплатные участки выделят на удаленных территориях без коммуникаций, они практически не будут конкурировать с ликвидными участками возле крупных городов. Необходимость прокладывать коммуникации, подъездные дороги могут превратить строительство дома на бесплатной земле в достаточно дорогой проект. Программа в этом случае способна будет повлиять разве что на рынок недорогих участков на периферии. Реакция рынка проявится, мы увидим после того, как появится перечень территорий и станет понятен масштаб программы. Пока объявление о такой инициативе на рынок никак не повлияло, покупатели и инвесторы продолжают действовать в прежних условиях.

Муниципалитетам потребуются средства на подготовку участков

Инициатива интересная, но несколько утопическая, считает вице-президент «Российской гильдии риэлторов» Владимир Каплинский. Реализовать ее будет трудоемко и финансово затратно. Для выделения участков под ИЖС муниципалитеты должны закладывать в свои бюджеты затраты на оформление таких участков, геодезические работы, постановку их на кадастровый учет. Они должны проводить туда дороги, электрические сети, возможно, делать газификацию. И это огромные затраты для муниципалитета. Денег на исполнение закона у них просто не найдется, считает Каплинский. Вряд ли они будут выделены и из федерального бюджета. Хорошие участки с транспортной доступностью, проведенными сетями всегда, даже в случае бесплатного выделения земли, останутся в цене, уверен эксперт. А участки, которые находятся просто в лесу или поле, без инфраструктуры - они и сейчас недороги и никому не нужны.

Второй вопрос, отмечает Каплинский - организация контроля за получателями участков. Часть людей не построит дом в течение трех лет - что тогда должны делать органы власти, какой механизм изъятия участка, кто за это будет отвечать? Это дополнительные временные и денежные затраты, которые тоже нужно будет закладывать в бюджет. А если человек не смог построить дом в срок из-за того, что просто не смог подъехать туда? Остается много вопросов, отмечает эксперт.

Вряд ли можно ожидать массового ухода инвесторов с рынка земельных участков, считает Бучельников. Скорее, изменится сам подход к инвестициям: менее привлекательными могут стать проекты, основанные только на перепродаже необустроенной земли. При этом участки с подготовленной документацией, подъездными дорогами, инженерными сетями и понятной концепцией развития, напротив, могут стать более востребованными. Их ценность формируется не только стоимостью земли, но и результатом работы по ее подготовке.

При разработке новой меры поддержки ИЖС стоит учитывать и площадь участков, считает эксперт. Одним из факторов привлекательности «Дальневосточного гектара», несмотря на удаленность территорий, стал размер предоставляемого участка. Человек получает пространство не только для дома, но и для сада, хозяйства, отдыха или собственного дела. Интерес россиян также смещается в сторону более просторных участков. Именно простор делает формат загородной жизни более привлекательным для семьи.

При этом, по мнению Максимовой, сейчас не так много желающих именно строить дом - это хлопотно и дорого, требует много затрат личного времени. Большинство покупателей хотят приобрести не просто землю, а готовый дом, желательно с ремонтом - чтобы можно было сразу вселиться после покупки.

Между прочим, идея бесплатного предоставления земли прорабатывается не только в России. Как сообщал ДОМ.РФ, аналогичная инициатива есть в Ираке. Стране нужно расселить около 4 млн человек, которые сейчас проживают в трущобах, для этого, с учетом роста населения, надо вводить не менее 200 тыс. новых домов в год. Поэтому в стране предполагается раздать гражданам 1 млн земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

Источник - Российская газета